國務院總理李克強在近日主持召開國務院常務會議，部署“十四五”時期縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力促發(fā)展、擴就業(yè)、惠民生；確定加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動外貿升級，培育競爭新優(yōu)勢。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，近年來各地各部門深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進雙創(chuàng)，催生了大量市場主體，有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，促進了新動能快速成長，增強了經(jīng)濟發(fā)展內生動力。“十四五”時期要縱深推進雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。
一是堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。適應勞動力供求關系深度調整、就業(yè)方式更加多元、市場靈活性增強等新形勢，進一步推進雙創(chuàng)，培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體，特別是促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。
二是營造更優(yōu)雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金等要素資源，建設集研發(fā)、孵化、投資等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心，促進更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長壯大。強化公正監(jiān)管，反對不正當競爭，保護中小微企業(yè)和個體工商戶合法權益。
三是強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵。落實好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。吸引更多海外人才來華創(chuàng)業(yè)，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地向國際化發(fā)展。
會議指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿發(fā)展的有生力量，也是國際貿易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進了外貿轉型升級，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿等發(fā)揮了重要作用。下一步：
一要完善跨境電商發(fā)展支持政策。擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍。優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單。便利跨境電商進出口退換貨管理。制定跨境電商知識產(chǎn)權保護指南，防范假冒偽劣商品。
二要積極推動海外倉發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)外貿企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。
三要積極發(fā)展市場采購貿易方式，引導外貿綜合服務企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)內企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿易。
四要進一步推動國際交流合作。積極參與外貿新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標準制定。加強知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領域國際合作。
